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重大动物疫情应急条例

来源:http://www.dcmarijuanalaw.com 作者:澳门新萄京赌场网址 时间:2019-11-17 09:50

春季是动物疫病高发、流行的季节,前段时间全国H7N9的高发,动物疫病又引起了人们的高度重视,各地也都对重大动物疫病防控工作进行了部署。动物疫病可能会对我们的生命安全造成危害,那么,预防重大动物疫病是一方面,动物重大疫病发生后,我们该如何进行应对呢?根据相关资料及经验显示,发生重大疫情时,应做好以下工作。

中华人民共和国国务院令

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第 450 号

澳门新萄京赌场网址,重大动物疫情发生后,对疫点、疫区和受威胁区应采取哪些应对措施? 

《重大动物疫情应急条例》已经2005年11月16日国务院第113次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

重大动物疫病是指什么? 

总 理 温家宝

答:重大动物疫情,是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生,迅速传播,给养殖业生产安全造成严重威胁、危害,以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形,包括特别重大动物疫情。 

二○○五年十一月十八日

采取措施

重大动物疫情应急条例

(1)对疫点应当采取下列措施: 

第一章 总 则

①扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品; 

第一条 为了迅速控制、扑灭重大动物疫情,保障养殖业生产安全,保护公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,根据《中华人民共和国动物防疫法》,制定本条例。

②对病死的动物、动物排泄物、被污染饲料、 垫料、污水进行无害化处理; 

第二条 本条例所称重大动物疫情,是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生,迅速传播,给养殖业生产安全造成严重威胁、危害,以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形,包括特别重大动物疫情。

③对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。 

第三条 重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置的方针,及时发现,快速反应,严格处理,减少损失。

(2)对疫区应当采取下列措施: 

第四条 重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则,实行政府统一领导、部门分工负责,逐级建立责任制。

①在疫区周围设置警示标志,在出入疫区的交通路口设置临时动物检疫消毒站,对出入的人员和车辆进行消毒; 

县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

②扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物,销毁染疫和疑似染疫的动物产品,对其他易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养,役用动物限制在疫区内使役; 

县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工,加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。

③对易感染的动物进行监测,并按照国务院兽医主管部门的规定实施紧急免疫接种,必要时对易感染的动物进行扑杀; 

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,做好重大动物疫情的应急工作。

④关闭动物及动物产品交易市场,禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区; 

第五条 出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息,加强进出境动物及其产品的检验检疫工作,防止动物疫病传入和传出。兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。

⑤对动物圈舍、动物排泄物、垫料、污水和其他可能受污染的物品、场地,进行消毒或者无害化处理。 

第六条 国家鼓励、支持开展重大动物疫情监测、预防、应急处理等有关技术的科学研究和国际交流与合作。

(3)对受威胁区应当采取下列措施: 

第七条 县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助,对作出贡献的人员给予表彰和奖励。

①对易感染的动物进行监测; 

第八条 对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为,任何单位和个人有权检举控告。

②对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种。 

第二章 应急准备

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第九条 国务院兽医主管部门应当制定全国重大动物疫情应急预案,报国务院批准,并按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度,分别制定实施方案,报国务院备案。

疫病分类及其发生时应采取哪些相关措施? 

县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况,制定本行政区域的重大动物疫情应急预案,报上一级人民政府兽医主管部门备案。县级以上地方人民政府兽医主管部门,应当按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度,分别制定实施方案。

动物疫病分类指一类动物疫病、二类动物疫病和三类动物疫病。其发生时应采取如下措施。 

重大动物疫情应急预案及其实施方案应当根据疫情的发展变化和实施情况,及时修改、完善。

(1)一类动物传染病是指对人畜危害严重、 需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的疫病。发生一类动物传染病时应立即上报疫情;在迅速展开疫情调查基础上由同级人民政府发布封锁令对疫区实行封锁;在疫区内采取彻底的消毒措施;对受威胁区易感动物展开紧急预防免疫接种。 

第十条 重大动物疫情应急预案主要包括下列内容:

(2)二类动物传染病 是指可造成重大经济损失、需要采取严格控制、扑灭措施的疫病。发生二 类动物传染病时应立即上报疫情;在迅速展开疫情调查基础上由同级畜牧兽医主管部门划定疫区和受威胁区;在疫区内采取彻底的消毒措施;对受威胁区易感动物展开紧急预防免疫接种。 

应急指挥部的职责、组成以及成员单位的分工;

(3)三类动物传染病 是指常见多发、可能造成重大经济损失、需要控制和净化的疫病。发生三类动物传染病时,当地人民政府和畜牧兽医部门应当按照动物疫病预防计划和国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定组织防治和净化。 

重大动物疫情的监测、信息收集、报告和通报;

知识点

动物疫病的确认、重大动物疫情的分级和相应的应急处理工作方案;

疫源地、疫点、疫区、受威胁区的划分

重大动物疫情疫源的追踪和流行病学调查分析;

疫点、疫区和受威胁区的范围应当按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度划定,具体划定标准由国务院兽医主管部门制定。在一定条件下,传染源向其周围传播病原体所能波及的范围称为疫源地。通常把范围较小的疫源地或单个传染源所构成的疫源地称为疫点;若干疫源地连成片并且范围较大时称疫区;受威胁区是指疫区外5 千米范围内的区域。 

预防、控制、扑灭重大动物疫情所需资金的来源、物资和技术的储备与调度;

当然,为了有效的预防和控制重大动物疫病的发生,各地政府都积极的对相关工作进行了部署。做好重大动物疫病防治工作,主要有三个关键点,一是强化宣传指导、二是强化监督管理、三是要强化安全措施,对于重大动物疫病要政府和民众共同发力,我们养殖户们在发现疫情后,一定要及时上报相关部门,并对疫情发生区启动简单的应急机制,防止疫病传播到人。

重大动物疫情应急处理设施和专业队伍建设。

第十一条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当根据重大动物疫情应急预案的要求,确保应急处理所需的疫苗、药品、设施设备和防护用品等物资的储备。

第十二条 县级以上人民政府应当建立和完善重大动物疫情监测网络和预防控制体系,加强动物防疫基础设施和乡镇动物防疫组织建设,并保证其正常运行,提高对重大动物疫情的应急处理能力。

第十三条 县级以上地方人民政府根据重大动物疫情应急需要,可以成立应急预备队,在重大动物疫情应急指挥部的指挥下,具体承担疫情的控制和扑灭任务。

应急预备队由当地兽医行政管理人员、动物防疫工作人员、有关专家、执业兽医等组成;必要时,可以组织动员社会上有一定专业知识的人员参加。公安机关、中国人民武装警察部队应当依法协助其执行任务。

应急预备队应当定期进行技术培训和应急演练。

第十四条 县级以上人民政府及其兽医主管部门应当加强对重大动物疫情应急知识和重大动物疫病科普知识的宣传,增强全社会的重大动物疫情防范意识。

第三章 监测、报告和公布

第十五条 动物防疫监督机构负责重大动物疫情的监测,饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当配合,不得拒绝和阻碍。

第十六条 从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以及动物饲养、屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人,发现动物出现群体发病或者死亡的,应当立即向所在地的县动物防疫监督机构报告。

第十七条 县动物防疫监督机构接到报告后,应当立即赶赴现场调查核实。初步认为属于重大动物疫情的,应当在2小时内将情况逐级报省、自治区、直辖市动物防疫监督机构,并同时报所在地人民政府兽医主管部门;兽医主管部门应当及时通报同级卫生主管部门。

省、自治区、直辖市动物防疫监督机构应当在接到报告后1小时内,向省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门和国务院兽医主管部门所属的动物防疫监督机构报告。

省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在接到报告后1小时内报本级人民政府和国务院兽医主管部门。

重大动物疫情发生后,省、自治区、直辖市人民政府和国务院兽医主管部门应当在4小时内向国务院报告。

第十八条 重大动物疫情报告包括下列内容:

疫情发生的时间、地点;

染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况;

流行病学和疫源追踪情况;

已采取的控制措施;

疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

第十九条 重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定;必要时,由国务院兽医主管部门认定。

第二十条 重大动物疫情由国务院兽医主管部门按照国家规定的程序,及时准确公布;其他任何单位和个人不得公布重大动物疫情。

第二十一条 重大动物疫病应当由动物防疫监督机构采集病料,未经国务院兽医主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门批准,其他单位和个人不得擅自采集病料。

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