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业界呼吁提高网络销售药品准入门槛

来源:http://www.dcmarijuanalaw.com 作者:澳门新萄京赌场网址 时间:2019-11-10 14:55

随着医药行业的不断发展,众多的问题逐渐的显现出来,为最新医药资讯工作的进行增加了更多的内容。近期五部门进行的打击网上非法售药行动为网站注入了强心剂。 随着医药电商的突进,药品也成为网购中新兴的一大类产品。国家食药监总局公布的数据显示,2012年我国网上药品销售额达16亿元,是2011年的4倍。网上买药虽然方便,但近期不断曝光的网上违法销售假药问题也给消费者带来不少困扰。 由国家食药监总局、国家互联网信息办公室、工信部、公安部、国家工商总局五部门共同开展的打击网上非法售药行动,无疑为医药电商注入健康发展的强心剂。即便如此,我国网络药品监管依旧未形成一定模式,而如何监管网上销售假药行为,建立有效、健全的网络医药招商监管模式是行业发展的当务之急。 据相关调查显示,网上销售的假药多为处方药。由于处方药是需要经过医生开具处方,患者才能购买的药品。并且,购买渠道单一,一直让不少患者为难。而正是这些热销的处方药,成为了不法分子眼中的肥肉。 随着互联网的不断发展,医药行业利用互联网的优势为行业创造了众多的利润,也为很多的医药代理商提供了新的契机。五部门进行的打击网上非法售药的行动打击了不法医药商家的嚣张气焰,引起了社会的关注。

根据统计,2012年全国约有47万家药店,3千多家连锁药店,行业小多散乱现象严重,管理水平参差不齐、经营假劣药品事件时有发生,仅去年药监部门就查处药品案件17万多件;如果连较容易监管的实体店尚且如此,那么全面放开网上售药将面临更大风险。

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在致国家食药监总局的《建议》中写道,经过行业协会组织和业内企业的研究和讨论,大家一致认为《办法》创新互联网食品药品经营监管思路,为广大消费者获取健康服务提供了更多的选择和便利,医药电商将迎来新一轮发展机遇,但也对《办法》可能产生的严重负面影响深感忧虑。

研讨会上不少业内人士就认为,贸然全面放开互联网销售药品及处方药将严重危害消费者的网上购药安全;是否能够提高网络销售药品的准入门槛,通过试点摸索出适合我国国情的网上处方药销售及监管模式,然后再逐步放开网上售药限制。

根据上述情况,此次研讨会组委会希望商务部作为药品流通行业的主管部门仔细调查研究行业的实际情况,向国家食药监总局提出建议:一、将《办法》涉及的药品、医疗器械、食品、化妆品等产品分类制定管理办法,同时应与法律法规及“十二五”规划、行业政策相一致,同时广泛征求行业协会及业内企业意见。成熟一个出台一个,保证规定的可操作性。二、适当提高网上药店的准入门槛。三、通过试点摸索出适合我国国情的网上处方药销售模式及监管模式,在取得试点经验的基础上再逐步放开限制,全面推广。四、现阶段药品配送不能采取第三方委托方式配送,网上售药应实现药学专业人员与顾客面对面的药学服务。

英国、美国、澳大利亚等国家,对网上销售处方药和网上售药的准入资格也有严格的控制。

根据《征求意见稿》第八条:互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求,凭处方销售处方药;这意味着将打破以往网络不能销售处方药的禁忌,必将对今后一段时期药品流通行业的发展格局产生深远的影响。对此,数十家医药行业协会组织、业内企业今天齐聚长沙专门对《办法》进行研究和讨论。

日本在今年6月以前处方药和非处方药均禁止在网上销售,而值得关注的是,日本自2014年6月12日解禁网上销售非处方药以来,一天之内就查出306起违规行为。

因此,建议希望有关部门对网上药店不能采取完全禁止的方法,更不能撒手不管。过去监管部门缺乏对网上销售处方药的管理经验,监管难度极大。现阶段如果迅速降低准入门槛、放宽销售范围,可能会由于无法实施有效的监管而导致局面失控,造成严重的药品滥用,影响医改工作的整体推进。

同时,互联网售处方药的放开,将使网络销售假处方成为可能。老百姓大药房董事长谢子龙分析说:“网上药店难以直接拿到医院开具给患者的处方,只能通过视频、传真、照片等方式传递纸质处方并进行审核,处方真实、合法性难以鉴别,开具处方者是否拥有处方权也难以查询。”

假药泛滥、药品安全、药价下降成讨论重点

在致商务部的《建议》中提到,《办法》将使网上药店监管难度大,众多违规经营企业将挤占正规实体药店市场份额;违规网站披上合法外衣,违法行为更具隐蔽性;地区性差异,影响实体药店平等参与市场竞争;网上药店与实体店之间的不平等关系可能导致行业恶性竞争。

首先是将严重威胁药品安全。网上售药准入门槛和经营范围简单地放开,将严重威胁广大群众的用药安全;会导致假劣药品泛滥,合理用药难以保障,药品储存、运输条件难以符合要求,威胁药品内在质量;并且也会使监管难度、监管压力加大,对处方合法性难以确认;同时降低准入门槛将威胁药品供应网络安全,影响患者购药。

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