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山西省太原市人民政府办公厅转发市商务局关于

来源:http://www.dcmarijuanalaw.com 作者:澳门新萄京赌场网址 时间:2019-10-19 17:59

发布部门: 晋城市人民政府 发布文号: 晋市政办[1993]158号

发文单位:山西省太原市人民政府办公厅

各县人民政府,市直各有关单位: 去年以来,随着市场经济体制的建立,我市石油市场异常活跃,各种经济成份的加油站,经销网点迅速增多,这对有推动我市经济发展起了积极作用,但由此而带来的问题也相当突出。主要表现在:违章兴建,侵占耕地,私建站、点有蔓延之势;无照经营,偷税漏税,造成国家财政收入大量流失;以次充好,掺杂使假,缺斤少两,坑害用户的情况时有发生;部分加油站的安全设施差,事故隐患多,有的已经给国家和人民生命财产造成了不应有的损失。为进一步规范和净化我市石油市场,根据省人民政府晋政办明电64号《关于加强石油市场管理的通知》和晋政办发151号《山西省人民政府办公厅关于整顿全省石油市场的通知》精神,市人民政府决定在今年后两个月集中力量对全市石油有市场进行一次整顿,现将有关规事项通知如下: 一、整顿的范围和重点 1、整顿的范围是全市境内所面向社会从事油品经营活动的油库、加油站、土炼厂及石油商店,包括驻晋部队,石油储存单位的油库和加油站。 2、整顿解决的主要问题是:违章兴建,重复设点,布局不合理,无证、无照经营,偷税漏税,缺斤短两,掺杂使假,坑害用户;安全条件差,事故时有发生或隐患很大,生产销售假冒伪劣油品,严重污染环境等。 3、整顿的重点是一九九一年七月以后从事社会经营活动的油库,加油站;重点地区是城郊两区、高平市、阳城县;重点路段是太洛段、晋长二级公路、晋韩路等交通干线两侧。

文  号:并政办发〔2007〕20号

二、整顿从十一月五日开始至十二月底结束,具体分三个阶段进行。 第一阶段:为自查自纠阶段。市直和各县要组织财委、计委、石油、公安、工商、税务、城建、交通、土地、技术监督等有关职能部门的人员深入实际,搞好调查,提出整顿方案,搞好自查自纠。 第二阶段:为交叉检查阶段。县与县之间的交叉检查由市石油市场有整顿领导组统一安排。 第三阶段:为汇报总结阶段,召开全市石油整顿工作总结汇报会,对整顿情况进行有总结评比。

发布日期:2007-3-30

三、整顿要求 1、要充分认识搞好石油整顿工作的重要性。石油不仅是一种重要的战略资源,而且易燃、易曝、易中毒。石油市场能否有序运行,直接关系到人民生命财产的安全。因此,各级政府和有关职能部门必须把整顿石油市场的工作放到保证全市经济迈上新台阶和对人民生命财产负责的高度来认识,采取有效措施,抓紧抓好抓出成效来。 2、严格掌握整顿标准。主要是:有无工商行政管理部门按照有关规定和要求核发的营业执照;所占耕地有无土地管理部门的审批手续;营业员是否接受岗前培训,具有经营石油的基本业务知识和消防常识;消防设备是否完善,有无公安部门核发消防许可证;是否办理登记表,财务帐薄是否健全,能否照章纳税;有无经销伪劣油品,有无缺斤短两和掺杂使假行为;布局是否合理,距街道、公路的距离是否符合规定,是否影响交通安全;小土炼厂有无省化工厂核发的生产经营许可证;行政机关兴办的加油站是否与原行政机关完全脱钩。凡符合上述标准的,经检查验收,报省石油市场整顿领导批准,发给检查验收合格证准其继续营业;凡是不符合上述条件的。暂收其营业执照,强行停业整顿,限期改进,经再次检查验收合格后按新建加油站重新办理审批手续。对问题特别严重的小土炼厂和加油站,要吊销其营业执照,坚决予以取缔,不得重新营业。 3、要严肃整顿纪律,各级政府和有关职能部门要按照省、市政府的文件精神认真抓好石油市场的整顿工作,决不允许顶着不办或敷衍了事过场。严格执行晋政办明64号通知规定,省计划负责制定全省石油市场发展规划,编制计划内的石油资源分配和基本建设年度计划;省财办是全省石油市场统一管理的主管机构、指导、协调、监督和检查全省石油工作,负责新建油库、新生建加油站的审查批准;省公安厅负责石油设施消防监督,核发消防许可证;省工商行政管理部门在上述程序完成之后,才能发放营业执照。市、县有关职能部门要按照这一规定做好审查和申报工作。凡正在筹建的加油站一律停建,并发给停建通知书,不经市石油市场整顿领导组批准,不得续建,任何单位和个人都不得拒绝、阻挠整顿经检查人员正常履行公务。对隐瞒不报弄虚作假的单位和个人经给予通报批评;对严重干扰整顿检查工作,甚至滋事的人,要依法从严处理。对验收不合格的加油站不得发给检查验收合格证书 。军库、储备库经销油品要按省政府规定办理营业手续。所有加油站只限于油品零售,不得从事批发业务员。今后要严格禁止从河南等地土炼厂购进劣质油品,凡是从公路有运输,进入我市市场的油品必须有生产厂家的产品合格证或化验单;没有的要经当地质检部门或石油公司化验合格后方能上市。 4、要加强组织领导,除城区外,整顿工作要坚持属地负责原则 。各级人民政府要加强对辖区内整顿工作的领导,列入主要议事日程。市成立石油市场整顿领导组,领导组下设办公室,办公室设在市财委。各县长为组长的整顿领导组,具体抓好石油整顿工作。 市石油市场整顿领导组全面负责全市石油市场整顿工作,除做好协调、指导、督促和检查外重点搞好市区和本文件的重点路段的整顿工作。各县石油市场整顿领导组,重点做好本区域整顿工作,并从实际出发,确定本县整顿的重点,查处有关违反规定的问题,组织做好自查自纠,并及时汇总上报整顿情况。

执行日期:2007-3-30

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

  市商务局关于《成品油市场秩序专项整治工作方案》已经市政府领导同意,现转发给你们,请按照执行。

  二○○七年三月三十日

成品油市场秩序专项整治工作方案

市商务局 

  为维护成品油市场秩序,根据省政府统一部署,我市将从现在起用半年左右的时间,在全市范围内开展成品油市场秩序专项整治。现制定工作方案如下:

  一、整治工作重点

  (一)严厉打击加油站未经依法批准、非法擅自占用土地及非法转让土地行为。地上建筑物一律拆除,恢复地貌。

  (二)坚决拆除不符合安全要求的加油站。不符合城市安全布局的加油站限期搬迁,存在消防安全的加油站责令停止使用。

  (三)全面检查加油站证照,证照不全的限令停业整顿,进行整改。

  (四)依法查处掺杂使假、容量短缺、以次充好、偷税漏税、商标侵权、乱挂标识等损害经营者和消费者合法权益的经营行为。

  (五)坚决取缔土炼油生产销售窝点,全力查处贩卖土炼油等劣质油品违法行为。

  (六)严厉查处成品油市场秩序混乱背后的权钱交易、内外勾结案件和新建甲醇加油站、加气加油站中的违法违规行为。

  二、整治工作步骤

  整治工作分三个阶段:

  (一)各县(市、区)自查自纠阶段(本通知下发之日起至2007年5月20日)。各县(市、区)对本行政区域内成品油市场进行清理,采取有效措施,纠正当地成品油市场管理中存在的违法违规行为。

  (二)全市验收总结阶段(2007年5月21日至5月底)。市成品油市场整顿领导组办公室组织有关部门对各县(市、区)整治工作进行检查督促,协调整治工作中遇到的问题。对全市整治工作进行总结,整治工作成效显著的,予以表彰;工作不力、效果不好的,予以通报批评。

  (三)迎接省督促抽查阶段(2007年6月1日至6月底)。各县(市、区)、市直各有关部门做好迎接省检查准备工作。

  三、整治工作要求

  (一)落实工作措施。成品油市场秩序专项整治是当前整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容,各县(市、区)政府、各有关部门要高度重视,按照全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的方针,制定切实可行的工作方案,主要领导负总责,分管领导具体抓,完善行政执法和责任追究制度,认真查处本辖区违法违规建设和经营的加油站,把整治工作落到实处。工作不力,成品油市场出现问题长期得不到有效解决、群众反映强烈的,依法追究地方政府主要负责人和有关责任人的责任。

  (二)加强组织领导。为加强对整治工作的组织领导,市成品油市场整顿领导组组成人员调整为:

  组 长:荣 彤(副市长)

澳门新萄京赌场网址,  副组长:黄宝琴(市政府副秘书长)

  赵喜顺(市商务局局长)

  成 员:王建民(市商务局调研员)

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