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锁定目标,八桂绘就林木种苗新蓝图

来源:http://www.dcmarijuanalaw.com 作者:澳门新萄京赌场网址 时间:2019-12-01 04:05

抚顺市林业种苗管理站在全省林木良种基地暨国家林木种质资源库技术培训班召开后,积极落实会议精神,科学谋划2018年林业种苗管理工作。

——广西林木种苗系列之未来展望篇

  中国绿色时报5月18日报道(记者 蒋卫民) 广西林业的快速发展,得益于林木种苗的支撑和保障。做好林木种苗工作,保障优质足量的种苗供应,对于加快造林绿化、加强森林经营、提高森林质量、促进产业发展、建设生态文明和发展绿色经济,都具有十分重要的意义。下一步,广西将如何更好地推进林业种苗工作,让八桂大地的森林更健康、更多样?就此,《中国绿色时报》记者对广西壮族自治区林业厅厅长黄显阳进行了专访。
  记者:“十二五”以来,广西林木种苗工作取得了哪些成效?   黄显阳:林木种苗是林业可持续发展的基础,是确保广西“山清水秀生态美”的关键。“十二五”以来,广西林木种苗工作取得了显著成效。主要造林树种育苗共计44.5亿株,2015年,全区花卉苗木年产值135亿元。
  “十二五”以来,广西启动实施“万亩高世代种子园新建工程”,共建成林木良种基地43处,总规模近8万亩。组织审(认)定马尾松、桉树、杉木、油茶等林木良种117个,目前共有22个树种175个林木良种获国家、自治区审(认)定。
  我们还充分利用中央林木良种补贴资金,扶持重点林木良种基地良种苗木培育,建成了广西林木种苗示范基地、广西林科院、钦州市林科所、区直东门林场、博白林场等10处技术先进、设备完善的大型工厂化育苗基地,辐射带动地方集体、个体经营苗圃蓬勃发展。目前,全区共有苗圃3400多个,比“十一五”末增长114%;育苗面积近15万亩,比“十一五”末增长354%。
  记者:广西在林木种苗工作的推进上有哪些经验?   黄显阳:我认为主要体现在4个方面。首先,高位推动是林木种苗事业稳步发展的前提。2014年8月,自治区政府办公厅印发《关于加强林木种苗工作的实施意见》,成为我区林木种苗工作的遵循和指南。“十二五”以来,国家林业局对广西林木种苗工作的扶持力度不断加大,全区共获得中央投资11744万元。自治区财政也加大了对林木种苗的投入,特别是2014年自治区财政专门启动设立了林木良种专项,有力地促进了林木种苗事业的发展。
  其次,良种选育是林木种苗事业持续发展的核心。从上世纪60年代参与国家种源试验,我区始终抓住林木良种这个影响林业生产力发展的关键不放松,几十年不间断抓良种培育,为不断提高林木良种供给能力奠定了基础。特别是近几年,我区林木良种基地建设档次不断提高,许多骨干良种基地在使用国家良种补贴的同时,加大自有资金投入,新建、改建和扩建种子园,涌现了一批具有规模效益的良种基地和拳头产品。
  第三,科技兴种是林木种苗事业快速发展的关键。林木种苗事业发展的过程,也是科技、生产、管理紧密结合的过程。长期以来,全区广大林业科研工作者扎根基层,力担科技支撑和良种繁育的重任,既选育出了一大批具有广西和区域特色的优良品种,又创新了种苗繁育技术,促进了林木良种的快速发展。广西林科院组建的广西油茶良种培育中心、广西桉树良种培育中心、广西马尾松良种培育中心、广西杉木良种培育中心、广西红锥良种培育中心成为全区主要造林树种良种壮苗培育技术支撑骨干平台。
  第四,依法治种是林木种苗事业健康发展的保障。随着种苗市场的发展和扩大,各地出现了一些无证生产、无签经营种苗的现象。对此,我们加大《种子法》宣传力度,通过提高林业系统和全社会依法治种的主动性、自觉性,为林木种苗事业发展营造良好氛围;通过严格执行林木种苗生产许可、林木种苗标签等一系列管理制度和办法,使林木种苗管理工作更加规范;通过强化培训,使林木种苗管理人员和生产经营者依法从业。以严格执法为手段,通过开展种苗执法检查、打击制售假劣林木种苗专项行动等活动,严厉打击林木种苗违法案件,确保了林木种苗事业健康发展。
  记者:广西林木种苗工作在发展中还存在哪些问题和困难?   黄显阳:一是林木良种供应不足,良种基地建设投入有待提高。目前,桉树和油茶的良种使用率均达到100%,而一些主要造林树种比如松树、杉木的良种使用率仅仅超过50%,核桃、红锥、西南桦等良种的供应就更加紧缺。因此,要切实提高我区良种供应能力和品质,必须加大良种基地建设投入力度,加强良种基地的建设与管理。
  二是种苗培育基础薄弱,保障性苗圃建设严重滞后。由于苗圃建设资金投入不足,基础设施建设落后,育苗科技水平低、成本高,跟不上现代苗木生产步伐,制约了扩大再生产和持续生产的能力。
  三是科技支撑力度不够,良种选育推广体系亟待完善。目前,遗传基因资源收集、保存、评价工作滞后,与加快林木良种选育步伐的要求不相适应。广西拥有丰富的林木种质资源,但多数尚未收集到种质基因库中,也未被规划为保护区,随时有被损毁的可能,有必要对这些种质资源林进行调查、分析,从中筛选优良遗传材料,收集、保存于种质资源库中,随时为林木良种选育提供优良育种材料。
  四是种苗机构不够健全,监管服务能力有待加强。目前,全区仍有近2/3的县没有独立设置林业种苗管理机构,现有的管理机构人员不足、流动性大,导致这些地区种苗管理工作开展困难。林木种苗管理体制不顺,大部分种苗机构是事业单位,是以委托执法的形式开展工作,难以充分发挥行政执法、市场监管等职能作用,与种苗行政管理和苗木市场化程度越来越高的要求不相适应,监管和服务能力有待加强。
  记者:下一步,广西在林木种苗工作上有哪些规划和目标?   黄显阳:我们力争到2020年,全区建成15处以上种质资源保存库;全区选育和审(认)定林木良种总数达到200个以上;建成以马尾松、杉木、油茶、桉树等主要造林树种为主,珍贵树种、主要乡土树种、木本油料及生物质能源树种共同协调发展的林木良种培育体系;主要造林树种良种使用率达到90%,苗木自检率达到95%,造林种苗苗批合格率95%以上。具体来说,主要开展以下工作:
  一是加强种质资源保存与利用。以自然保护区、国家和自治区级种质资源库、地方特色种质资源圃(场)为主要载体,建立健全就地保存、异地保存、设施保存相结合的种质资源保护利用体系。积极引进区外、国外优良林木种质资源。
  二是加强良种基地建设与管理。加大自治区各科研计划和专项支持力度,积极吸引社会资本参与,重点推进育-繁-推一体化良种基地建设。到2020年,完成万亩主要树种高世代种子园建设任务,完成1.5万亩初级种子园改造升级。
  三是完善林木种苗生产供应体系。构建以国家和自治区重点林木良种基地为主体,地方良种基地为补充的林木种子生产格局,提高基地良种供种率。加强保障性苗圃建设,重点培育主要造林树种良种壮苗、珍贵乡土树种苗木、能源林苗木及生态林苗木。大力发展绿化、果化、彩化、花化、香化等“五化”苗木。
  四是加强林木良种使用推广。加强林木良种示范林建设,严格执行林木良种推广使用管理办法,享受国家和地方财政补贴的造林项目及国有林场造林应当使用良种,将林木良种使用率纳入造林实绩检查体系进行考核。
  五是强化种苗政策保障体系建设。以新《种子法》施行为契机,促成《广西林木种苗管理条例》的修订,完善相应的林木种苗档案、标签管理等配套规定及制度,逐步探索开展“两法衔接”工作。建立长久稳定的林木良种专项,加大对重点良种基地、保障性苗圃、种质资源库、种子贮备等的基本建设投入。
  六是健全林木种苗社会化服务体系。制订和完善林木种苗地方标准体系,加强林木种苗质量检验检测中心(站)建设。推进“互联网+”种苗建设,充分利用林业厅门户网站、广西林木种苗网、种苗微信公众号、林木种苗期刊等媒介,构建与国家种苗网连接的自治区、市、县四级种苗网络体系,在全区范围推进网络培训平台建设。

抚顺市现有国家重点良种基地3处,占全省11处国家重点良种基地数量的27.3%。国家重点良种基地不仅数量多,而且树种结构合理,既有辽东山区主要造林树种日本和长白落叶松,也有辽东山区主要珍贵阔叶树种胡桃楸和黄波罗,为全市林业生产和生态建设做出了一定的贡献。

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