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重庆渝北:“公益性育苗”下的林业嬗变澳门新

来源:http://www.dcmarijuanalaw.com 作者:澳门新萄京赌场网址 时间:2019-12-01 04:05

童庭浩供职的重庆五谷地农业股份有限公司,2013年入驻重庆市渝北区兴隆镇国家农业科技园区,流转土地4000余亩打造农旅业态。把生态作为项目核心元素,造林,是农场开发建设中的重要工作。为了给游客营造亲近自然的良好体验,企业在去年10月规划了200亩土地,栽种了16000株香樟,而据童庭浩称,这批苗木都是“由政府免费提供的”。

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企业栽树、政府买单的新鲜事,如今在渝北区已不再稀奇。不仅是市场主体,从国有林场、镇街乡村,再到普通群众,近年来,该区的林相、林量、林质、林技和社会造林积极性,都呈现出可喜变化。“公益性育苗”工作落地生根,是撬动改变发生的关键。

自三严三实专题教育开展以来,区林业局为适应新形势下的林业育苗工作,开展了公益性育苗尝试,有力推动了我区的造林绿化工作。去年11月,区林业局在华蓥山林场南天门苗圃共培养香樟、楠木、楠竹和大头茶等公益性苗木50万株,发放到镇街、农户20余万株,收到良好的社会反响。

充分调动社会造林积极性

渝北区位于重庆东北部,幅员面积为1327.4平方公里,人口110万。根据2012年《森林资源规划设计调查报告》,林地面积为87.56万亩,森林面积为75.66万亩,森林覆盖率为38.14%。按照区政府要求,渝北需在2020年前申报成为全国生态文明城区,其中一项重要的指标是森林覆盖率必须达到45%以上,即要求森林面积达到90万亩以上。按此推算,即使将我区的全部林地变为森林,尚差3万亩森林面积。另一方面,随着城市化进程的加快,农村青壮年到城市务工的增多,农村从事农业活动的人口急剧减少,农村出现了较多的撂荒地。此外,农村房前屋后、田边地角、路旁沟旁也有较多的零星分散空闲置地,这些地块全是非林地,若由政府主导造林,势必支付租金,实施起来难度较大。如何引导社会各界特别是农民积极参与植树造林,是当前应重点考虑在问题。为此,区林业局决定以推行公益性育苗为切入点,推动我区的造林绿化工作。

“‘全国生态文明城区’其中一项重要指标就是森林覆盖率必须达到45%以上,要在2020年实现这一目标,尚需进一步推动国土绿化。”

公益性育苗选育苗木为本地名优乡土树种,具有品种优良、适生性强、价值高等特点,通过免费发放给农村村民、林业企业和相关镇街的方式,可大大激发全社会的造林热情。据区林业局相关负责人介绍,这样一来农村村民自愿拿出撂荒地、空闲地进行造林,扩展了造林地面积,可有效破解造林用地落实难的问题。

渝北区林业局局长龙裕贤注意到,植树造林,社会积极性是一大掣肘。近年来,农村绿化主要靠政府指令性造林计划推动。随着经济社会发展,农民种树积极性不高,造林绿化工作推进难度较大。

不同于一般苗木,公益性苗木所培育苗木为轻基质网袋苗,基质土壤经过精心配制,养分充足,利于苗木生长;所用网袋保水性能好,利于苗木成活。值得一提的是,无纺布网袋可直接降解,不用去袋即可栽植,方便快捷,同时突破了造林季节的限制,延长了造林作业时间,加之本地育苗,能适应本地土壤和气候,距离近节约了运输时间。

究其原因,林业耗时耗工,投入大,见效慢,特别是经济效益相对较低,导致企业、社会团体和农民都不愿意在林业投入精力;近年两江新区开发建设如火如荼,渝北区不少镇街已纳入建城开发区,农民持观望态度,不愿意拿出地块来植树造林。

据介绍,用传统的裸根苗造林,成活率仅为50-60%,第二、三年补植量大,公益性苗木栽植成活率高达90%以上,能一次造林成功。比裸根苗造林少支付第二、三年的整地、栽植、苗木等费用,且公益性苗木用轻型基质土作营养土,重量轻、运输费用低。因此与传统的裸根苗造林相比较,公益性轻基质苗木造林成本明显下降。另外,利用农村撂荒地、空闲地从事造林活动,拓展了造林用地空间,增加了森林面积,可有效提高我区森林覆盖率。

在撂荒地和“四旁”(农村路旁、沟旁、渠旁、宅基地旁)植树,若都由政府主导,势必加重行政成本和资金压力。除了引进苗木,还要支付土地租金和人工报酬,节点较多,情况不一,实施起来并不容易。

2016年,区林业局计划培育公益性苗木100万株,品种为楠木、香樟、水杉、银杏、枫香、马褂木、柳杉、天竺桂、楠竹、茶花、三角梅等,免费发放给镇街、村民、企业、造林大户及城市居民,达到绿化、美化、香化渝北环境的目的。

尽管缺少制度支撑,亦无先例可循,但“公益性育苗”的社会造林思路还是进入了渝北区视线——

区林业局相关负责人表示,在下一步工作中,该局将对公益性苗木品种作进一步筛选,引进一批彩叶树种进行培育,如彩层槭、黄栌、美国红枫等,同时加大村民易于接受的经济林树种,如杨梅、歪嘴李、核桃和花卉品种的培育力度,提高村民接受度,以减少荒地及空闲地面积,改善林分结构,增加森林面积,提高森林覆盖率。

能不能由区级财政出资,林业部门牵头,国有林场具体实施,引进先进培育技术,集中财力、物力、人力全面培育优质良种壮苗,免费向全区实施植树造林的镇街、企事业单位和个人发放,充分调动社会造林积极性,做到“应栽尽栽、宜绿尽绿”?

2015年,这一开全市林业先河的构想开始付诸实施。

以技术为支撑培育优质种苗

统景林场同德苗圃基地面积170亩,18个大棚依坡而建,错落有致。

林场副场长敖奇燕每天都要来此巡查种苗生长情况。“这是一年生的楠木。”他拿起一株幼苗说道,“今年10月就要出圃对外发放,眼下正是生长关键时期。”

推动公益性育苗,渝北区的具体做法是:依托统景、玉峰山、华蓥山三大国有林场内共500亩苗圃基地,组建高规格育苗大棚18000平方米,并完善水、电、路等基础设施,全部实行大棚育苗、轻基质装袋,树种主要有楠木、香樟、水杉、木荷、枫香、马褂木、柳杉、茶花、三角梅等10多个品类。为此,区财政3年来已累计拨款700多万元用于该项工作。

国有林场苗木基地地块集中、土壤肥沃,地理优势明显,适合培育各种优质乡土苗木。

“本地自主培育”是公益性育苗的一大特征。敖奇燕告诉新华网,此前,全区植树造林的苗木,多数系对外采购,苗木品种质量参差不齐。部分来自外省的苗木距离远,运输时间长,运输途中损失苗木水分、养分,且气候条件差异明显,在很大程度上影响了苗木的质量。

栽植方法上,传统的裸根苗造林,成活率不到6成,第二、三年补植量大,而公益性育苗采用轻基质无纺布网袋育苗技术,苗木栽植成活率高达90%以上,很大程度确保了一次性造林成功,节省了多次整地栽植和苗木采购成本。

高成活的秘诀,除了通过温控突破造林季节限制,还有轻基质无纺布网袋育苗新技术。据介绍,这种精心配制的土壤养分充足,利于苗木生长,包裹每株苗木土壤所用的是可直接降解的无纺布网袋,保水性能好,不用去袋即能栽植,整株泥团小、重量轻,运输也更方便快捷。

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