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绿色托起的幸福城市澳门新萄京赌场网址

来源:http://www.dcmarijuanalaw.com 作者:澳门新萄京赌场网址 时间:2019-11-10 07:49

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──湖南省永州市创建国家森林城市系列报道之决策篇

  中国绿色时报6月19日报道(记者  陈廉  通讯员  郑杰  吴林) 在2013-2014年度中国“幸福城市”颁奖典礼上,中央电视台联合国家统计局权威调查发布:湖南省四大历史文化名城之一、素有“吴楚故地,汉唐名郡”之称的永州市入选全国二十强最具幸福感城市。
  永州,这个经济欠发达城市的幸福感从何而来?在颁奖晚会现场,永州市委书记陈文浩一语道破天机:永州,永州,永州人民永远幸福的绿洲。
  创建国家森林城市,打造山青、水秀、地碧、天蓝的人民生活幸福绿洲,让千年古城更加彰显美丽、生态、活力、品质之魅力,永州的决策者把准了时代脉搏,赢得了民心。
  永州是中国历史上最早见诸史书的34个古地名之一,全市拥有林业用地面积2302万亩,占国土总面积的68.8%,是湖南省四大重点林区之一,全国南方用材林生产战略基地。
  随着经济的发展和人民生活水平的提高,人居环境已越来越成为人民群众关注的焦点,人们对于良好生态环境的需求日益迫切。健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄,不仅是城市品质的标志,也是市民、公民最普惠的生态福利。
  2011年初,永州市委、市政府做出建设绿色永州、创建国家森林城市的决定。
  历史担当  扬起奋进风帆   打开湖南地图,一条“蓝丝带”自南向北,一路流淌,它就是湘江,湖南的母亲河。
  流域面积占湖南省行政区域面积的40%,承载着湖南省60%左右的人口、75%以上的地区生产总值——湘江,不仅是清洁之河、秀美之河,更是文明之河、富庶之河,为湖南的发展和湖湘文明的传承发挥了极大的作用。
  作为母亲河,湘江对湖南的意义非同一般。但取多予少的掠夺式开发,使这条母亲河慢慢失去往日亮丽的容颜。近年来,从“打造东方莱茵河”到省政府“一号重点工程”,湖南省委、省政府顺应人民群众期盼,决意要为子孙后代留下一清波。
  面对全省人民的信任与重托,2011年初,永州市委、市政府郑重地做出建设绿色永州、创建国家森林城市的决定。
  “良好的生态环境优势不仅是永州的一张亮丽名片,也是我们与世界接轨的‘绿色通行证’。创建国家森林城市,将进一步增强永州在生态环境方面的比较优势,聚集更多的人才、技术、资金和投资者,进而赢得发展的主动权,赢得区域竞争优势。”陈文浩在创森攻坚会上再次强调,保护建设好永州的生态环境,既是湖南省委、省政府委以的重任,更是永州对接绿色发展、实现后发赶超的强大优势。
  永州,以强烈的历史担当,就此扬起向国家森林城市目标奋进的风帆。
  高位推动  脚步从未停歇   号令发出,全民响应。
  一场声势浩大的绿色永州建设、创建国家森林城市帷幕由此拉开。
  2011年2月,永州市委出台《关于建设绿色永州的意见》,市政府印发《建设绿色永州实施方案》,把植树造林列入各级党委、政府及各相关部门单位综合考核的刚性指标,建立起“纵向到底、横向到边”的责任体系;市委、市政府召开“建设绿色永州”誓师大会,各县区、各相关责任单位向市政府递交责任书;4月,市三届人大常委会第三十六次会议作出决定,向全社会发出了“大力开展植树造林,积极建设绿色永州”的号召;6月,绿色永州建设、创建国家森林城市百万人签名活动覆盖到乡镇、农村和企业、学校;9月,创建国家森林城市写入永州市第四次党代会报告。
  2012年3月,永州创森的申请获国家林业局正式批复;9月,市委、市政府召开锦绣潇湘10大工程建设动员大会,总投资近120个亿的绿化建设、环境净化等十大工程相继启动;12月,由国家林业局中南林业调查规划院编制《湖南省永州市国家森林城市建设总体规划》通过专家评审。
  2013年1月,森林生态体系、森林产业体系、森林文化体系和森林支撑管理体系等四大建设工程全面启动。
  2014年,创森四大体系建设向纵深推进;11月,全市创森攻坚会战动员大会召开,城区绿化提质、森林生态建设、林业产业经济、森林生态文化和森林资源保护五大建设工程进入攻坚会战。
  2015年,各项工程进入扫尾,创森步入收割季。
  5年来,虽然历经三任市委书记、四任市长,但永州的创森目标始终坚定,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。
  每年春节上班第一天,市五大家领导深入山间地头播种绿色,已成为惯例。
  每年市政府对县区政府、对市直单位部门的绩效考核,都要把创森纳入工作考核的重要内容之一。
  创森初期,每月一调度、每季一督查、每年一评比;攻坚阶段,市长坐镇,每月一督查,每半月一调度,高位推动,层层传导压力。
  在零陵区,区领导两个“五包一定”创森做法被作为经验在全市推介。在祁阳县,县长周新辉只要一有时间就在县里转悠,看到哪里有树枯了或哪里有空地没种树,就打电话给县创森办。县创森办的同志说,只要是县长的电话,基本上就要扛起锄头去种树了。
澳门新萄京赌场网址,  正是这种坚持,永州的创森工作形成“主要领导亲自抓、主管部门过细抓、相关部门协同抓、市县乡村一齐抓”的工作局面,全市上下有目标、有抓手、有考核、有激励,创建工作一年一个新变化,年年都上新台阶。
  科学规划  添色多彩潇湘   创建国家森林城市,不仅要建设良好的生态环境、打造宜居的人居环境,更要走出一条经济、社会与生态环境相协调,人与自然和谐发展的科学发展之路。
  基于此,《永州市森林城市建设总体规划》提出了“一城带动,多点跟进,城乡一体,分区施策”的工作战略和“一核一江一水一带、三山三区三林三屏和多点”的总体布局。
  一城带动,即通过对永州市中心城区的森林围城与城区绿化,带动全市的城市森林建设。
  多点跟进,即下辖各县区在中心城区绿化建设的带动下,形成多点跟进的局面。
  城乡一体,即构建统筹城乡一体化的绿化美化体系和绿色生态屏障。
  分区施策,即重点推进城区周边及中部山区生态建设区、南北两大丘陵盆地区用材林及特色经济林区、零冷两区和道县为重点的城市林业经济区、潇湘两水和洛湛铁路沿线为主体的林产工业产业带建设,推进林业整体发展。
  一核一江一水一带,即冷水滩区、生态新城和零陵区组成的城市核心区、湘江母亲河流湿地生态保护带、潇水流域生态保护带,以及洛湛铁路沿线为主体的林产工业带。
  三山三区三林三屏多点,即舜皇山、阳明山、九嶷山生态山区;生态林、经济林、城市林业经济建设;防护林、商品林、景观林建设;各类保护区、生态公益林、生态兼用林三级生态屏障;以及呈点状分布的生态建设地带。
  城区绿化,通过提质改造、新建扩建城市公园、绿地、街道、广场及小游园,采取拆墙透绿、垂直挂绿、植景添绿等措施,打造人与自然和谐共生的城市人居环境,形成了“青山绿水在城中,城在青山绿水中”的城市景观。
  乡村绿化,通过开展绿色乡镇、秀美村庄建设活动,大力推进围镇林、围村林、农村庭院绿化、江河水岸绿化等,实现了田园风光、自然山水和现代生活的完美融合。
  通道绿化,通过造、封、改、补、退等措施,在公路、铁路沿线建成了层次多样、结构合理、功能完备的绿化长廊。
  产业建设,坚持以资源培育为依托,形成区域低碳产业模式,打造优势产业品牌。
  生态文化,通过加强生态文化基础设施建设,构建起了主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的森林生态文化体系。
  “永州创森之所以能取得今天的成绩,与科学、精准、严谨的规划不无关系。”市绿化办专职副主任何晓东说。
  4年多来,永州的“创森”脚步与规划的足音始终同频共振。目前,永州市森林覆盖率达61.89%,城区绿化覆盖率达41.03%,人均公园绿地面积由7.1平方米提高到12.45平方米。
  永州,一座森林之城风姿绰约,一座幸福之城已初显娇颜。

昨天上午,市委、市政府在永州会堂召开全市创建国家森林城市总结表彰暨巩固提高大会,总结经验,表彰先进,动员全市干部群众再鼓干劲,继续奋斗,在新的起点上进一步推进我市森林城市建设工作,打造更加美丽、和谐、幸福的锦绣潇湘。市委书记陈文浩出席并作重要讲话。市委副书记、市长易佳良作总结报告。市委副书记张严主持会议。高建华、唐定、董石桂、唐湘林、蒋善生、朱映红、颜海林、石艳萍、唐能武等在家市领导出席。

2011年以来,全市人民在市委、市政府的坚强领导下,按照“山水城林相融、城乡生态一体、人文景观和谐、生态经济共赢”的建设思路,大力加强森林城市建设,着力提升乡村绿化水平,积极弘扬生态文明理念,奋力推进林业产业发展,全面强化森林资源保护,城市生态环境明显改善,市民文明素质不断提高,城市形象和品位显著提升。经过近5年的不懈奋斗,今年11月24日,我市被国家绿委、国家林业局正式授予“国家森林城市”称号。

陈文浩在讲话中要求,要坚持问题导向,增强巩固提高创森成果紧迫感。建设森林城市是我市的一个永恒主题,只有起点,没有终点;只有逗号,没有句号。要始终保持如履薄冰的心态,有一种“加快建设生态文明”的紧迫感,有一种“搞不好森林城市建设,就是对群众不负责”的责任感,有一种“永葆国家森林城市金牌不倒”的使命感,做到思想不松、工作不停、力度不减。要严格按照国家森林城市的标准来谋划、部署和落实新一轮森林城市建设工作,努力实现森林城市建设年年有提高、城乡面貌年年有变化,进一步彰显“锦绣潇湘、和美永州”的鲜明特色。

陈文浩要求,要突出工作重点,打好巩固提高创森成果攻坚战。国家森林城市建设巩固提高的任务十分艰巨,我们要以三年巩固期的2018年为时间节点,科学制定未来三年全市森林城市建设工作方案,突出工作重点,充分挖掘造林潜力,大力实施重点工程,优化林相结构,不断提高森林资源总量和质量,增强森林的碳汇功能和景观效益,积极打造品质活力永州。要坚持规划引领,以《永州市森林城市建设总体规划》作为今后巩固和提高森林城市建设水平的纲领性蓝本,结合自身实际统筹谋划、全域设计,因地制宜地推进森林城市建设。要突出重点区域,城区及周边,高铁、高速公路两旁和裸露山地的绿化是创森成果巩固提高的重点和难点,必须下大力气加快推进。要创新投入机制,坚持政府引导、部门负责、市场运作、资金整合、公众参与的原则,加大对森林城市建设的资金投入。要更加注重管理,全面落实管护措施,做到专造专管,绿化建到哪里,养护就跟到哪里,真正做到建一片、成一片,实现经济效益和生态效益的最大化。

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