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福建林木林地权属争议有哪些情况?该如何处理

来源:http://www.dcmarijuanalaw.com 作者:澳门新萄京赌场网址 时间:2019-11-04 03:06

  在林木林地的流转过程中,经常会发生权属争议事件,且根据林木林地本身的性质用途不同,其争议处理措施也会不一样。比如:林木林地权属争议发生后,对山场的活动有何限制性规定? 争议山场发生森林病虫害,应如何处理? 依法征收、征用争议山场应如何办理相关手续?......这些由林木林地权属争议牵扯出来的后续问题都让不少人感到疑惑。下面小编就福建省林木林地权属争议相关问题进行汇总答疑,给大家做个参考。

福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行

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《福建省林木林地权属争议处理条例》的公告

  1.林木林地权属争议工作由哪个部门负责?

《福建省林木林地权属争议处理条例》已由福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议于2008年5月15日通过,现予公布,自2008年10月1日起施行。

  《福建省林木林地权属争议处理条例》规定:地方各级人民政府依法处理本行政区域内的林木林地权属争议。县级以上地方人民政府处理林木林地权属争议的具体工作,由本级人民政府林木林地权属争议调处工作机构或者林业主管部门负责;乡(镇)人民政府处理林木林地权属争议的具体工作,由乡(镇)人民政府指定的机构负责。

福建省人民代表大会常务委员会

  县级以上地方人民政府国土资源、农业、水利、海洋、渔业、民政、公安、信访等有关部门依照各自职责,协助做好林木林地权属争议处理工作。

2008年5月16日 第一章总则

  2.林木林地权属争议发生后,对山场的活动有何限制性规定?

第一条为了公正、及时处理林木林地权属争议,保障林木林地所有者和使用者的合法权益,维护林区稳定,促进林业发展,根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  根据《森林法》、《福建省森林条例》、《福建省林木林地权属争议处理条例》等法律法规的规定:

第二条本省行政区域内林木林地权属争议处理,适用本条例。

  (1)有关县级以上人民政府不得对争议山场发放《中华人民共和国林权证》,有关主管部门不得发放林木采伐许可证、批准使用林地或者办理相关林木林地权属变更登记手续。

本条例所称林木林地权属争议,是指因林木林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。

  (2)林木采伐许可证核发后,发现有林权争议的应当由发证机关通知暂停采伐。林权争议经有关人民政府受理后发证单位应当注销采伐许可证,并责令停止采伐。已采伐的林木由受理争议的人民政府调处机构依法处理。

第三条地方各级人民政府依法处理本行政区域内的林木林地权属争议。

  (3)当事人不得进入争议区域砍伐林木和从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。

县级以上地方人民政府处理林木林地权属争议的具体工作,由本级人民政府林木林地权属争议调处工作机构或者林业主管部门负责;乡人民政府处理林木林地权属争议的具体工作,由乡人民政府指定的机构负责。

  (4)必要时,当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府可以对争议山场采取临时封闭措施,并予以公告,同时书面告知有关利害关系人。

依照前款规定负责处理林木林地权属争议具体工作的机构或者部门,以下统称为林权争议调处部门。

  3.争议山场发生森林病虫害,应如何处理?

县级以上地方人民政府国土资源、农业、水利、海洋、渔业、民政、公安、信访等有关部门依照各自职责,协助做好林木林地权属争议处理工作。

  《福建省林木林地权属争议处理条例》规定:因防治森林病虫害等特殊情况需要进入争议山场从事与林木林地所有权或者使用权有关活动的,由当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府组织实施。

第四条调处林木林地权属争议应当坚持尊重历史和现实情况,互谅互让,公开公正的原则。

  4.依法征收、征用争议山场应如何办理相关手续?

第五条林木林地权属争议发生后,由当事人协商解决;协商不成的,依照本条例规定申请处理;对处理决定不服的,应当依法先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。

  《福建省林木林地权属争议处理条例》规定:

当事人协商解决林木林地权属争议时,可以要求林权争议调处部门参与。

  (1)林权有争议的,在争议解决之前,任何一方不得采伐林木、不得占用或征地。但如因国家重点工程建设急需占用或征用的,可先审核同意.

当事人协商达成的林木林地权属协议,应当自觉履行。

  (2)依法征收、征用争议山场的,在当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府组织下,办理征收、征用相关手续;

第六条林木林地权属争议发生后,当事人所在地人民政府必须采取有效措施防止事态扩大。林木林地权属争议解决前,有关县级以上地方人民政府不得对争议山场发放《中华人民共和国林权证》,有关主管部门不得发放林木采伐许可证、批准使用林地或者办理相关林木林地权属变更登记手续。

  (3)征收争议山场的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费,以及变卖木材、果实所得收益等应当设立财政专户保管,不得挪作他用;

第七条林木林地权属争议发生后,当事人不得从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。

  (4)争议解决并明确权属后,当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府林权争议调处部门应当依法或者依照双方协议,将林地补偿费、林木奉h偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费,以及变卖木材、果实所得收益等一次性足额支付权利人。

在争议山场,抢砍林木、抢占林地的,林业主管部门应当予以制止;发生毁坏生产和生活设施以及聚众斗殴、故意伤害他人等违法行为的,公安机关应当依法查处。

  5.处理林木林地权属争议的依据有哪些?

第八条林木林地权属争议发生后,当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府可以根据实际情况对争议山场采取临时封闭措施,并予以公告,同时书面告知有关利害关系人。

  《福建省林木林地权属争议处理条例》规定:

因防治森林病虫害等特殊情况需要进入争议山场从事与林木林地所有权或者使用权有关活动的,由当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府组织实施。

  (1)县级以上地方人民政府依法登记造册的林木林地权属登记簿是确认林木林地所有权或者使用权的根据。

第九条依法征收、征用争议山场的,在当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府组织下,办理征收、征用相关手续。

  (2)县级以上地方人民政府依法颁发的《中华人民共和国林权证》是处理林木林地权属争议的依据。

征收争议山场的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费,以及变卖木材、果实所得收益等应当设立财政专户保管,不得挪作他用。

  (3)未取得《中华人民共和国林权证》,在县级行政区域内发生的林木林地权属争议,以林业“三定”时期县级以上地方人民政府依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书作为处理依据。

争议解决并明确权属后,当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府林权争议调处部门应当依法或者依照双方协议,将林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费,以及变卖木材、果实所得收益等一次性足额支付权利人。

  (4)未取得《中华人民共和国林权证》,跨县级行政区域发生的林木林地权属争议,以土地改革时期县级以上地方人民政府依法颁发的土地证作为处理依据。

第十条县级以上地方人民政府对处理林木林地权属争议工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。 第二章处理依据

  (5)没有(1)至(4)点的处理依据的,下列材料可以作为处理林木林地权属争议的依据,当事人分别提出不同材料(或协议)的,以最后生效的材料(协议)作为处理林木林地权属争议的依据:①人民法院作出的有关林木林地权属的生效法律文书;②当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府作出的涉及林木林地权属的决定;③当事人之间依法达成的协议、赠与凭证;④ 乡有林、村有林的土地改革清册或者林改清册;⑤土地改革时期林木林地收归国有的国有林清册或者林改清册。

第十一条县级以上地方人民政府依法登记造册的林木林地权属登记簿是确认林木林地所有权或者使用权的根据。

  (6)土地改革后营造的林木,仅林木所有权发生争议的,投资、造林、管护的凭证可以作为处理依据。但明知林地权属有争议或者未依法取得林地使用权抢造林木的除外。

县级以上地方人民政府依法颁发的《中华人民共和国林权证》是处理林木林地权属争议的依据。

  (7)行政界线勘定时,依法调整并达成协议的林木林地权属界线可作为处理林木林地权属争议的依据。

第十二条未取得《中华人民共和国林权证》,在县级行政区域内发生的林木林地权属争议,以林业“三定”时期县级以上地方人民政府依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书作为处理依据。

  6.可作为处理林木林地权属争议的参考依据有哪些?

未取得《中华人民共和国林权证》,跨县级行政区域发生的林木林地权属争议,以土地改革时期县级以上地方人民政府依法颁发的土地证作为处理依据。但土地改革时期争议一方当事人所在地的县级人民政府未发放土地证的,由当事人协商解决;协商不成的,由当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府确定林木林地权属。

  《福建省林木林地权属争议处理条例》规定:

第十三条没有本条例第十一条、第十二条规定的处理依据的,下列材料可以作为处理林木林地权属争议的依据:

  (1)土地改革、合作化时期和“四固定”期间有关林木林地权属的其他有效凭证可以作为处理林木林地权属争议的参考。

人民法院作出的有关林木林地权属的生效法律文书;

  (2)处理国有单位与其他单位、个人之间的林木林地权属争议还可以参考国有单位设立时总体设计书载明的经营范围、林业“三定”时期确定的经营区界线。

当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府作出的涉及林木林地权属的决定;

  7.林木林地权属证明的四至范围或面积,如何认定?

当事人之间依法达成的协议、赠与凭证;

  《福建省林木林地权属争议处理条例》规定:

乡有林、村有林的土地改革清册或者林改清册;

  (1)林权证记载的四至范围以附图为准,附图四至界线不清的以记载的面积为准;林权证记载林木株数的以记载的株数为准。

土地改革时期林木林地收归国有的国有林清册或者林改清册。

  (2)林业“三定”时期县级以上地方人民政府依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书,以权属凭证或者经核准的林权清册记载的四至为准。

当事人分别提出前款列举的不同材料的,以最后生效的材料作为处理林木林地权属争议的依据。

  (3)自留山以县级以上地方人民政府依法颁发的自留山证或者林权证记载的面积为准。

同一林木林地权属争议,当事人之间有数次协议的,以最后一次协议作为处理林木林地权属争议的依据。

  (4)土地证或者其他权属凭证记载四至清楚的,以四至为准;四至载明的地物标不明确的,按四至载明的最近的地物标确定四至;无法确定地物标的,以记载的面积为准。

第十四条土地改革后营造的林木,仅林木所有权发生争议的,投资、造林、管护的凭证可以作为处理依据。但明知林地权属有争议或者未依法取得林地使用权抢造林木的除外。

  8.各方均无法提供有效权属凭证的争议林木林地应如何处理?

第十五条土地改革、合作化时期和“四固定”期间有关林木林地权属的其他有效凭证可以作为处理林木林地权属争议的参考。

  《福建省林木林地权属争议处理条例》规定:权属争议当事人均无法提供有效权属凭证,又无第三方提出权属主张的,林权争议调处部门经核实后,应当在林木林地所在地进行权属主张公告,公告期限为一年。公告期满无人提出有效权属凭证的,由当事人协商解决;协商不成的,由当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府确定委托管理者,并依法制定收益处置办法。

处理国有单位与其他单位、个人之间的林木林地权属争议还可以参考国有单位设立时总体设计书载明的经营范围、林业“三定”时期确定的经营区界限。

澳门新萄京赌场网址,  9.林木林地权属争议的管辖权限有何规定?

第十六条土地改革前的林木林地权属凭证和自然资源调查界线,以及各类地图中的省、县、乡、村界线,不作为处理林木林地权属争议的依据。但行政界线勘定时,依法调整并达成协议的林木林地权属界线除外。

  《福建省林木林地权属争议处理条例》规定:

第十七条《中华人民共和国林权证》记载的四至范围以附图为准,附图四至界限不清的以记载的面积为准;《中华人民共和国林权证》记载林木株数的以记载的株数为准。

  (1)乡(镇)行政区域内发生的个人之间的林木林地权属争议由林木林地所在地的乡(镇)人民政府依法处理。

其他林木林地权属证明的四至范围或者面积,按照下列规定认定:

  (2)县级行政区域内发生的单位之间、单位与个人之间,以及跨乡(镇)发生的个人之间的林木林地权属争议,由林木林地所在地县级人民政府依法处理。

林业“三定”时期县级以上地方人民政府依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书,以权属凭证或者经核准的林权清册记载的四至为准;

  (3)跨县(市、区)行政区域发生的单位之间、单位与个人之间、个人之间的林木林地权属争议,由林木林地所在地设区的市人民政府依法处理。

自留山以县级以上地方人民政府依法颁发的自留山证或者林权证记载的面积为准;

  (4)跨设区的市行政区域发生的单位之间、单位与个人之间、个人之间的林木林地权属争议,由福建省人民政府依法处理。

土地证或者其他权属凭证记载四至清楚的,以四至为准;四至载明的地物标不明确的,按四至载明的最近的地物标确定四至;无法确定地物标的,以记载的面积为准。

  10.林木林地权属争议处理申请符合哪些条件的,应当予以受理?

第十八条当事人同时提供林权证或者土地证等同类合法凭证的,由当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府根据自然地形等实际情况认定。

  (1)申请人与争议的林木林地有利害关系的;

当事人均无法提供有效权属凭证,又无第三方提出权属主张的,林权争议调处部门经核实后,应当在林木林地所在地进行权属主张公告,公告期限为一年。公告期满无人提出有效权属凭证的,由当事人协商解决;协商不成的,由当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府确定委托管理者,并依法制定收益处置办法。 第三章管辖与受理

  (2)调处对象、调处请求明确的;(3)有权属凭证和事实依据的。

第十九条乡行政区域内发生的个人之间的林木林地权属争议由林木林地所在地的乡人民政府依法处理。

  11.林木林地权属争议处理申请有哪些情形的不予受理?

县级行政区域内发生的单位之间、单位与个人之间,以及跨乡发生的个人之间的林木林地权属争议,由林木林地所在地县级人民政府依法处理。

  《福建省林木林地权属争议处理条例》规定:

跨县行政区域发生的单位之间、单位与个人之间、个人之间的林木林地权属争议,由林木林地所在地设区的市人民政府依法处理。

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